Федеральный закон № 325-ФЗ от 31.07.2025 дополнил подходы к отечественному ПО. Для реализации закона правительство выпустило целый пакет постановлений.

Норма ФЗ № 325-ФЗ	Подзаконный акт
Введение нового механизма учета российского ПО, созданного для собственных нужд	ПП РФ № 1936 от 28.11.2025
Формирование перечня доверенного российского ПО	ПП РФ № 1931 от 28.11.2025
Изменение действующих правил российского ПО и реестров	ПП РФ № 1937 от 28.11.2025

Изменения

В ПП №1931 появился новый слой регуляторики ­- статус «доверенного ПО». Фактически государство вводит двухуровневую модель отечественного ПО. Первый уровень — включение в реестр российского ПО. Второй — получение статуса доверенного ПО, который станет новым фактором конкурентоспособности при государственных закупках.

Отметка о доверенном ПО будет указываться в реестре отечественного ПО.

Наиболее интересным является ПП №1937: оно закрепляет правило, по которому при наличии в закупке доверенного отечественного ПО обычное отечественное ПО (без отметки «доверенное») теряет преимущества национального режима и рассматривается по правилам, аналогичным иностранному ПО.

Для контекста: на данный момент в реестре Минцифры нет ни одной записи, которая имеет статус «доверенного ПО».

Как это работает?

1. Должны появиться аттестованные центры тестирования. В открытом доступе перечня центров нет. По неофициальным данным сейчас таких центров 5 штук, а к концу года будет около 10.
2. Вендор ПО должен заключить договор с аттестованным центром тестирования. Стоимость явно будет зависеть от объема работ, по предварительным оценкам она может составлять 500-900 тысяч рублей. Это дополнительные затраты вендора.
3. Ожидание около 6 месяцев. После регистрации заявки дается 30 рабочих дней на выбор центра тестирования, далее 30 рабочих дней на экспертизу и в заключении 15 рабочих дней на рассмотрение результатов комиссией.
4. Получение статуса. Внесение отметки о доверии к ПО в существующий реестр Минцифры.
5. Актуализация и контроль. Вендор должен повторять процедуру раз в 3 года.

Если вы заметили несоответствие в реестре, то можно направить в Минцифру обращение с пруфами. Время реакции – 5 рабочих дней, в случае подтверждения нарушений ПО исключат из реестра.

Если в реестре отечественного ПО уже около 30 тысяч записей, возникает практический вопрос: хватит ли существующей инфраструктуры центров тестирования, чтобы проводить оценку хотя бы нескольких тысяч продуктов в год? Именно пропускная способность этой системы станет одним из ключевых факторов успешности реформы.